Rusijos vyriausybė ketina pirmą kartą įvesti eksporto muitus trąšoms ir pratęsti jų tiekimo į užsienį kvotas. Kaip tai paveiks trąšų eksportą, kuris jau sumažėjo dėl Vakarų sankcijų, tyrė „Forbes“
Jungtinių Tautų Maisto ir žemės ūkio organizacijos (FAO) duomenimis, Rusija pernai užėmė pirmąją vietą pasaulyje pagal azoto trąšų eksportą, buvo antra pagal dydį kalio trąšų ir trečia – fosforo eksportuotoja. Tačiau dėl Vakarų sankcijų šių metų sausio–rugpjūčio mėnesiais trąšų tiekimas iš Rusijos, remiantis naujausiais turimais duomenimis, apskritai sumažėjo, palyginti su tuo pačiu laikotarpiu pernai, teigia Tarptautinio maisto politikos tyrimų instituto (IFPRI) analitikai Džozefas. Glauberis ir Davidas Laborde'as pažymi.
Maskva uždarė eksporto duomenis nuo kovo, tačiau IFPRI analitikų teigimu, remiantis atvirais duomenimis iš rusiškas trąšas importuojančių šalių, kalio chlorido pasiūla per pirmuosius aštuonis šių metų mėnesius sumažėjo 16.5 proc., karbamido (karbamido, trąšų, kuriose yra 46). % azoto) – 22.8 proc. Ypač sumažėjo amoniako importas iš Rusijos – 63 proc., priežastis – amoniako dujotiekio Toljatis–Odesa uždarymas. Tuo pačiu metu diamonio fosfato pasiūla daugiau nei 2021% viršija 8 m. pirmųjų aštuonių mėnesių kiekius.
Nepaisant sumažėjusio eksporto, Vyriausybė nuo sausio 1 dienos planuoja įvesti eksporto muitus trąšoms. Greičiausiai juos Rusija įves vienašališkai ir šešiems mėnesiams, nes ilgesniam laikui reikia derinti su kitomis Eurazijos narėmis. Ekonominė sąjunga (EAEU).
Spalį finansų ministras Antonas Siluanovas paskelbė, kad eksporto muitai bus taikomi, jei fosforo ir azoto trąšų pasaulinės kainos viršys 500 USD už toną, o kalio trąšų – 400 USD už toną. O lapkritį pramonės ir prekybos ministras Denisas Manturovas sakė, kad eksporto muitas visų rūšių trąšoms bus 23.5 proc., jei pasaulinės kainos viršys 450 USD už toną, o nutarimo projektas jau parengtas.
Muitus mokės visi gamintojai
„Phosagro“ duomenimis, vidutinių mineralinių trąšų kainų lygis 2022 m. trečiąjį ketvirtį išliko aukštesnis nei to paties laikotarpio 2021 m. Vidutinė karbamido kaina Baltijos jūros uostuose buvo 538 USD už toną, o pernai – 442 USD. už ammofosą (amonio fosfatas, azoto-fosforo trąšos, turi 10-12% azoto ir 44-52% fosforo) - 777 USD už toną tuo pačiu pagrindu, palyginti su 695 USD, kalio chloridas (kalio trąšos, kurių sudėtyje yra 58-60% kalio oksido) - 694 USD prieš 277 USD.
„Fosforo turinčių ir kalio trąšų kainos palaipsniui mažėjo, nes buvo per didelės, palyginti su žemės ūkio produktų kainomis“, – rašoma bendrovės pranešime. „Azoto trąšų, įskaitant karbamidą, kainos vyravo didėjimo tendencijomis, be kita ko, dėl nuolat aukštų energijos kainų lygio ir dėl pastebimo šių trąšų gamybos sumažėjimo, ypač Europoje.
Dabartinėmis kainomis, tikėtina, kad muitas bus apmokestintas visų rūšių trąšoms, sako Dmitrijus Pučkarevas, BCS World of Investments akcijų rinkos ekspertas.
„Dabar mažmeninės kalio chlorido kainos Europoje ir JAV yra apie 850–855 USD už toną, karbamido – 820–825 USD, diamonio fosfato (azoto-fosforo trąšos su 18% azoto ir 46% fosforo) - 820 USD už 830 tonų. Palyginti su 2022 m. pavasario-vasaros kainomis, kai jos pasiekė kelių metų aukštumas, kainos mažėja“, – sako nepriklausomas ekspertas Leonidas Chazanovas. „Tačiau kainos dar nepasiekė 2021 m. lapkričio mėnesio lygio, nors karbamido kaina artėja prie to laikotarpio rodiklių. Eksporto kainos Rusijos uostuose yra akivaizdžiai mažesnės nei mažmeninės kainos Vakaruose, nes į jas neįeina transportavimo kaštai ir prekybininkų, esančių tarp gamintojų ir vartotojų, marža.
„450 USD už toną ribinė kaina negali būti vadinama per aukšta“, – sako „Finam“ analitikas Aleksejus Kalačevas. „Greičiausiai tai buvo susitarimų ir kompromisų rezultatas. Kalačiovo teigimu, nors trąšų kainos nuo pavasario piko nukrito 20-30 proc., jos vis dar išlieka aukštos – didesnės buvo tik 2021 metų rudenį, o prieš tai dažniausiai kainos buvo pastebimai mažesnės.
Ankstesniais dešimtmečiais trąšų kainos virš 450 USD už toną pakilo tik 2007–2008 m. ir 2010–2012 m., pažymi Kalačevas. Taigi, anot jo, muitas, viršijantis ribinę kainą, pagal Vyriausybės planą ištrauks į biudžetą trąšų gamintojų „netikrą“ iš sėkmingos konjunktūros. Nutraukta kaina apsaugos gamintojus nuo per didelės fiskalinės naštos, jei pasikeis rinkos sąlygos ir kainos nukris iki vidutinių ankstesnių metų lygio.
Gamintojų nuostoliai įvedus eksporto muitus priklausys ne tik nuo kainų, bet ir nuo eksporto dalies jų pajamose, sako M. Kalačiovas. Dabar įmonės pardavimų geografijos neatskleidžia. Ankstesniais metais „Phosagro“ eksportas atnešdavo apie 70% pajamų. Jei kainai, viršijančiai 23.5 USD už toną, taikomas 450% muitas, tai išlaikant dabartines kainas, muitas įmonei kainuos apie 6% pajamų, apskaičiavo ekspertas.
Pramonės ir prekybos ministerija nerašo, kokiu pagrindu bus laikomos etaloninės kainos, nes skirtingose bazėse kainos labai skiriasi, sako Oksana Lukičeva, „Otkritie Investments“ prekių rinkų analitikė. Muitus turės mokėti visi gamintojai, bet pirmiausia tie, kurių eksportas išliko didelis — Phosagro, Akron, Eurochem. Pagrindinė kalio trąšų gamintoja „Uralchem“ mokės mažiau, nes sumažėjo jos eksportas.
Muitai, anot Lukičevos, gali sumažinti eksportuotojų pajamas, bet neturės įtakos eksportui. „23.5% muito tarifas yra gana priimtinas esant dabartinėms didelėms trąšų kainoms“, – mano analitikas. „Eksportas gali išlikti praėjusių metų lygyje arba net augti, jei sankcijos bus sušvelnintos.
Įvedus muitą, gali sumažėti eksportas iš Rusijos, jei mineralinių trąšų kainos pasaulinėje rinkoje ir toliau mažės, mano Khazanovas. Tokiai įvykių raidai, analitiko teigimu, mažės gamintojų pelningumas, kurie bus priversti mažinti tiekimą ir peržiūrėti investicijų programas. „Tačiau po kurio laiko tai lems mineralinių trąšų kainų augimą užsienyje dėl jų trūkumo pasaulinėje rinkoje, kaip buvo 2022 metų pavasarį-vasarą, o šalies chemijos įmonės, praradusios tonažą, sugebėti pasivyti pinigus“, – tiki Khazanovas.
Kvotos neribos eksporto
Muitai nėra vienintelis būdas reguliuoti rusiškų trąšų tiekimą į užsienį. Vyriausybė nusprendė nuo 1 m. sausio 31 d. iki gegužės 2023 d. pratęsti trąšų eksporto kvotas. Atitinkamas nutarimo projektas skelbiamas norminių teisės aktų projektų portale. Jame eksporto už EAEU ribų kvotų apimtis azotinėms trąšoms nustatyta 7,013 mln.t, o kompleksinėms – 4,907 mln.t.
Tai yra mažiau nei buvo. Nuo 1 m. liepos 31 d. iki gruodžio 2022 d. galioja azoto trąšų kvotos – 8.3 mln. t, kompleksinių, kurių sudėtyje yra dvi ar trys maistinės medžiagos (azotas, fosforas ir kalis) – 5.9 mln. Pramonės ir prekybos ministerija lapkričio 21 d. pranešė, kad jau nusprendė padidinti tam tikrų rūšių azoto trąšų eksporto kvotą: pagal kvotą karbamido eksporto kaina bus padidinta 400,000 tūkst. tonų, amonio salietros – 200,000 tūkst. karbamido ir amoniako mišinys 150,000 0.75 tonų. Atitinkamą protokolą pasirašė pirmasis ministro pirmininko pavaduotojas Andrejus Belousovas. Tačiau net ir padidinus šią kvotą 7.763 mln. t iki 8.3 mln. t, ji pasirodo esanti mažesnė nei dabartinė XNUMX mln.
Kvotų dydis skaičiuojamas pagal gamybos apimtis, tiekimą Rusijos ūkininkams ir pramonės įmonėms, teigiama „Forbes“ iš Pramonės ir prekybos ministerijos gautame paaiškinime. Remiantis laiške, atnaujintoje Rusijos žemės ūkio ministerijos patvirtintoje ir Rusijos pramonės ir prekybos ministerijoje suderintoje dokumento versijoje numatytas pristatymas Rusijos ūkininkams 2023 m. sausio–gegužės mėnesiais 10 proc. laikotarpiu pernai, o tai turėjo įtakos bendram kvotų eksporto skaičiui mažėti.
Mažesnę kvotų apimtį, palyginti su ankstesniais kvotų laikotarpiais, pirmiausia lėmė laikas, rašoma paaiškinime. Anksčiau kvotos buvo įvestos šešiems mėnesiams – nuo 1 m. gruodžio 2021 d. iki 31 m. gegužės 2022 d. ir nuo 1 m. liepos 2022 d. iki 31 m. gruodžio 2022 d. Projekto nutarime siūlomas laikotarpis apima tik penkis mėnesius – nuo sausio 1 d. 31 m. „Galutinės kvotų apimtys bus nustatytos nutarimo projektą derinant su suinteresuotomis federalinėmis vykdomosios valdžios institucijomis ir patvirtintos Vyriausybės komisijos Muitų tarifinio ir netarifinio reguliavimo, apsaugos priemonių užsienio prekyboje pakomitečio posėdyje. ekonomikos plėtrai ir integracijai“, – rašo Pramonės ir prekybos ministerija.
„Apskritai eksporto kvotos buvo įvestos tik šiek tiek mažesnės nei vidutinės ankstesnių laikotarpių eksporto apimtys“, – sako „Finam“ analitikas Aleksejus Kalačevas. „Jie apsaugo vidaus rinką nuo eksporto apimčių augimo, tačiau beveik nesumažina esamo įmonių eksporto.
Kvotų nustatymas tik fiksuos mineralinių trąšų pardavimo Rusijos vidaus rinkoje ir užsienyje santykį, prireikus jas bus galima išplėsti, kaip buvo jau šiais metais, sako Khazanovas. „Bet kuriuo atveju Rusijos rinka išliks svarbiausia mūsų gamintojams, kurie 2023 metais gali padidinti savo pajėgumus dėl nuolatinės valstybės paramos žemės ūkiui“, – pažymi ekspertas.
Rusijos trąšų gamintojų asociacijos duomenimis, 16 m. lapkričio 2022 d. Rusijos mineralinių trąšų gamintojai patenkino 108% planuotos Rusijos žemės ūkio gamintojų paklausos, kuri šiemet buvo įvertinta 4.85 mln.
Šaltinis: https://www.forbes.ru